一、目的
為加強有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防、控制中毒窒息、爆炸等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保護(hù)人員生命和公司財產(chǎn)安全。
二、定義及分類
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。
有限空間分為三類:
(一)密閉設(shè)備:如液體罐(糖蜜罐、魚油罐、豆油罐、液體氯化膽堿、柴(汽)油罐等)、混合機、干燥機、冷卻器、熟化器、分配器、壓縮空氣緩沖罐、煙道、鍋爐汽包等;
(二)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道、蓄水池、地下刮板機地溝等;(三)地上有限空間:如烘干塔、主料(玉米)圓筒倉、輔料(豆粕)圓筒倉等。
三、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
(一)檢測
實施有限空間作業(yè)前,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況,對有限空間進(jìn)行通風(fēng),然后檢測有限空間可能存在的危害因素。檢測項目包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。未經(jīng)檢測,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。檢測人員應(yīng)通過培訓(xùn)具備檢測知識和能力。作業(yè)者工作面發(fā)生變化時,視為進(jìn)入新的有限空間,應(yīng)重新檢測后再進(jìn)入。
實施檢測時,檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
(二)危害評估和控制
實施有限空間作業(yè)前,工廠安全員應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。在具有特殊危害的場合,工廠安全員應(yīng)組織現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)部門制訂安全作業(yè)方案,再報經(jīng)工廠廠長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)通風(fēng)
實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通。
(四)防護(hù)設(shè)備
應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防中毒窒息等防護(hù)裝備。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用可靠的防爆工具、配備可燃?xì)怏w報警儀等。
(五)有限空間作業(yè)現(xiàn)場需要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識。
四、有限空間作業(yè)安全管理要求
(一)作業(yè)審批
凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的,必須實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。審批流程如下:
(1)確定需要進(jìn)行有限空間作業(yè)后,作業(yè)人員代表向安全員領(lǐng)取并填寫“有限空間危險作業(yè)審批表”,簽字后向安全員進(jìn)行作業(yè)申請。
(2)安全員收到“有限空間危險作業(yè)審批表”后,在作業(yè)前應(yīng)聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人按照“有限空間危險作業(yè)審批表”的具體要求檢查現(xiàn)場并逐項驗證。若發(fā)現(xiàn)不符合作業(yè)條件時,應(yīng)責(zé)令整改。
(3)經(jīng)安全員與作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽批后的“有限空間危險作業(yè)審批表”還應(yīng)由廠長進(jìn)行批準(zhǔn)簽署。批準(zhǔn)后,正本由作業(yè)人員保存?zhèn)洳椋北颈4嬖诎踩珕T處。
(4)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前15分鐘內(nèi),安全員與作業(yè)人員應(yīng)對其作業(yè)條件再次檢查確認(rèn)。如作業(yè)條件比較原審批時的狀態(tài)發(fā)生明顯變化,應(yīng)按上述要求重新辦理作業(yè)審批手續(xù)。
(5)作業(yè)涉及動火、高空等危險作業(yè)或動力設(shè)備清理/維修拉閘、掛牌上鎖制度時,按飼料生產(chǎn)線相應(yīng)制度執(zhí)行并辦理相應(yīng)的作業(yè)申請。
(二)培訓(xùn)
工廠安全員應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督管理
有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員,不得在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。
(1)作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé):及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
(2)作業(yè)人員職責(zé):應(yīng)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作
業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
(3)監(jiān)護(hù)者職責(zé):應(yīng)全過程掌握作業(yè)人員作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。
(四)應(yīng)急救援
配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,應(yīng)急通訊報警器材,現(xiàn)場快速檢測設(shè)備,大功率強制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯等。
制定有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。有限空間發(fā)生事故時,監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時報警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
(五)作業(yè)結(jié)束確認(rèn)
作業(yè)結(jié)束后作業(yè)人員應(yīng)確保其有限空間內(nèi)未留下安全隱患,作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場安全和作業(yè)結(jié)束時間予以簽字確認(rèn)。
(六)審批權(quán)限規(guī)定節(jié)假日或夜間,若廠長、安全員或作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不在工廠時,可由值班主管或廠長授權(quán)人員替代上述人員進(jìn)行有限空間作業(yè)的審批與監(jiān)督。
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